W wyniku wprowadzonych ograniczeń z powodu rozprzestrzeniania się wirusa SARS-CoV-2 wielu przedsiębiorców poniosło ogromne straty finansowe. Do sądów zaczęły wpływać już pozwy o odszkodowania.
Mimo, że przedsiębiorcy mogą żądać odszkodowania na podstawie przepisów kodeksu cywilnego w postępowaniu sądowym to ustawodawca tworzy właśnie nowe prawo.
22 lutego 2021 r. wpłynął do Sejmu projekt ustawy o wyrównaniu szkód majątkowych wynikających z ograniczeń, nakazów lub zakazów dotyczących działalności gospodarczej wprowadzonych w związku z ogłoszeniem stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii wywołanych zakażeniami wirusem SARS-CoV-2. Natomiast 16 marca 2021 r. ustawę skierowano do I czytania do Komisji Gospodarki i Rozwoju.
Co przewiduje projekt nowej ustawy?
Odszkodowanie od Skarbu Państwa
Przedsiębiorcy będzie przysługiwało roszczenie o odszkodowanie od Skarbu Państwa za szkodę majątkową poniesioną od dnia wprowadzenia ograniczeń, nakazów lub zakazów.
Przesłanką przysługującego roszczenia będzie poniesienie przez przedsiębiorcę szkody majątkowej, która powstała na skutek wprowadzenia ograniczeń, nakaz lub zakazów dot. działalności gospodarczej w związku z ogłoszeniem stanu zagrożenia lub stanu epidemii wywołanych zakażeniami wirusem SARS-COv-2.
Wysokość odszkodowania
Projekt ustawy przewiduje przyznanie odszkodowania w wysokości 70% poniesionej przez przedsiębiorcę szkody majątkowej.
Kwota ta pomniejszona jednak będzie o równowartość bezzwrotnej pomocy, która została udzielona przedsiębiorcy w związku z przyjętymi przepisami w przedmiocie rozprzestrzeniania się wirusa SARS-CoV-2.
Przepisy przewidują także zapis o tym, że jeżeli szkoda majątkowa powstała wyłącznie z winy przedsiębiorcy lub osoby trzeciej to w takim przypadku odszkodowanie nie przysługuje.
Jak będzie można uzyskać odszkodowanie?
Przedsiębiorca będzie musiał złożyć pisemny wniosek do wojewody właściwego ze względu na miejsce powstania szkody.
Kto będzie rozstrzygał o odszkodowaniu i w jakim terminie?
Wojewoda w formie decyzji będzie rozstrzygał o przyznaniu lub też odmowie przyznania odszkodowania.
Od dnia złożenia wniosku przez przedsiębiorcę rozpatrzenie wniosku nastąpi w terminie 3 miesięcy.
W przypadku przyznania odszkodowania przyznana kwota pieniężna zostanie wypłacona w terminie 30 dni od dnia doręczenia przedsiębiorcy decyzji.
Zaskarżenie decyzji
Projekt ustawy przewiduje, że w sytuacji odmowy przyznania odszkodowania albo przyznania odszkodowania, ale w wysokości mniejszej niż 70% oszacowanej szkody przedsiębiorca w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji będzie mógł wnieść pozew do sadu powszechnego.
Przedawnienie roszczenia
Roszczenie o odszkodowanie będzie się przedawniało z upływem roku od dnia, w którym przedsiębiorca dowie się o powstaniu szkody majątkowej.
Co ważne – bieg przedawnienia będzie się rozpoczynał nie wcześniej niż w dniu wejścia w życie tej ustawy.
Ponadto, projekt zakłada, że w każdym przypadku roszczenie przedawni się z upływem 3 lat od dnia odwołania stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii wywołanych zakażeniami wirusem SARS-CoV-2, w zależności od tego, który ze stanów obowiązywał jako ostatni.
Odszkodowanie otrzymane na podstawie projektowanej ustawy a odszkodowanie uzyskane na podstawie przepisów kodeksu cywilnego
Gdy przedsiębiorca złoży wniosek o przyznanie odszkodowania do wojewody to przysługuje mu także prawo wystąpienia z powództwem o odszkodowanie na podstawie przepisów kodeksu cywilnego.
Jednakże w przypadku otrzymania przez przedsiębiorcę decyzji o przyznaniu odszkodowania na podstawie przepisów projektowanej ustawy przedsiębiorca już nie będzie miał prawa wystąpienia z roszczeniem o odszkodowanie na podstawie przepisów kodeksu cywilnego.
Także otrzymanie przez przedsiębiorcę odszkodowania w postępowaniu sądowym na podstawie przepisów kodeksu cywilnego wyłączy prawo przedsiębiorcy ubiegania się o uzyskanie odszkodowania na podstawie ustawy o wyrównaniu szkód majątkowych wynikających z ograniczeń, nakazów lub zakazów dotyczących działalności gospodarczej wprowadzonych w związku z ogłoszeniem stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii wywołanych zakażeniami wirusem SARS-CoV-2.
W prostszym ujęciu powyższego przedsiębiorca będzie miał prawo skorzystania tylko z jednego z dwóch sposobów uzyskania odszkodowania.
Informuję, że informacje zawarte na blogu nie stanowią porad prawnych ani opinii prawnych, a stan prawny jest z chwili opublikowania.